关于印发《山东省试行食用农产品合格证制度实施方案》的通知(鲁农质监字〔2020〕1号)
来源:    点击:   发布时间:2020-01-14 07:43
各市农业乡村(畜牧兽医)局、渔业主管局:
  为贯彻执行《农业乡村部关于印发<全国试行食用农产品合格证准则施行方案>的告诉》(农质发〔2019〕6号),保证我省食用农产品合格证准则试行作业有序推动,结合我省实践,拟定了《山东省试行食用农产品合格证准则施行方案》,现予印发,请仔细抓好贯彻执行。
  山东省农业乡村厅
  2020年1月6日
  为贯彻执行《农业乡村部关于印发<全国试行食用农产品合格证准则施行方案>的告诉》(农质发〔2019〕6号)布置,我省将在全省规模内全面推动试行食用农产品合格证准则。依照全体推动、量体裁衣,突出重点、逐步完善,部分协作、构成合力的根本原则,结合我省实践和前期试点经验,拟定本施行方案。
  一、整体思路
  深化贯彻执行习近平总书记关于农产品质量和食品安全“四个最严”指示精神,依照《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全作业的定见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于立异体系机制推动农业绿色展开的定见》有关要求,依据农业乡村部一致布置,经过推广食用农产品合格证准则,执行农产品出产主体职责,完成产地准出与商场准入有用联接,推动树立农产品质量安全监管新模式,全面进步我省农产品质量安全水平,尽力创立国家农产品质量安全演示省。
  二、试行规模
  (一)试行区域:全省规模同步推动。
  (二)试行主体:食用农产品出产企业、农人专业合作社、家庭农场。鼓舞小农户参与试行。
  (三)试行品类:蔬菜、生果、畜禽(活畜活禽)、禽蛋、饲养水产品。
  三、开具要求
  (一)根本款式
  食用农产品合格证包含食用农产品称号、数量(分量)、种饲养出产者信息(称号、产地、联系方法)、开具日期、许诺声明等信息。可所以纸质合格证(附件2),也可所以二维码(条形码)方法包含以上信息。
  其间,许诺内容包含栽培饲养出产者许诺不运用禁限用农药兽药及不合法添加物,恪守农药安全距离期、兽药休药期规则,出售的食用农产品契合农药兽药残留食品安全国家强制性标准,对产品质量安全以及合格证实在性担任。
  (二)开具方法
  栽培饲养出产者自行开具,一式两联,一联出具给买卖目标,一联留存一年备检(电子出证的,可电子存储备检)。
  各地要广泛宣扬,活跃引导出产主体采纳以下方法出具合格证。1.凭借已有追溯体系,打印合格证或二维码;2.由第三方安排帮忙树立电子主体信息库,一致印制并分发合格证或二维码,出产主体喷涂或粘贴运用;3.把开具合格证与定性(定量)检测相结合,进步合格证“含金量”;4.政府补助或免费发放空白合格证,出产主体自主填写。
  关于活跃参与试行但无印制条件的小农户,由各县(市、区)统筹城镇监管安排、行政村协管部队为小农户供给免费合格证打印和发放服务。
  (三)开具单元
  有包装的食用农产品应以包装为单元开具,粘贴、悬挂或印刷在包装材料外表。散装食用农产品应以运送车辆或收买批次为单元,施行一车一证或一批一证,随附同车或同批次运用。鼓舞并逐步推广鲜鸡蛋“一蛋一码”喷码上市。
  四、施行过程
  (一)周密安排布置。各地要安身实践,结合前期“双证制”和合格证试点经验,抓住拟定市、县施行方案,做好方针宣贯,活跃安排发起,保证全省上下联动。推动县乡抓好辅导服务,引导各类农产品出产主体在产品上市时自动出具食用农产品合格证,保证产地食用农产品合格证准则试行有用推动。
  (二)树立主体名录。加速推动省农产品质量安全信誉渠道建造,各地能够凭借渠道上出产主体数据库,进一步摸清并完善辖区内种饲养出产者名录,构成合格证准则试行主体库(包含种饲养出产者称号、地址、类型、出产种类等信息),保证试行规则规模的主体全掩盖。
  (三)展开训练辅导。省农业乡村厅将分期分批安排展开关于食用农产品合格证准则的训练,各地要加强训练辅导并经过发放合格证准则奉告书、明白纸、训练资料等方法,引导种饲养出产者了解食用农产品合格证准则关于推动产品出售、赢得商场认可的重要意义,做好对开具主体的辅导服务。一起,要鼓舞引导小农户参与试行,由县乡活跃推动,充分发挥村“两委”和村级协管员效果,经过供给技术服务与支撑,引导小规模农户、散户自动出具合格证。
  (四)加大宣扬力度。各地要广泛在出产基地、乡村村庄、产地商场明显方位摆放宣扬展板,粘贴关于推广食用农产品合格证准则的宣扬彩图,悬挂宣扬横幅,并运用报纸、电视、网络等渠道,大力宣扬食用农产品合格证准则的重要意义和首要内容,增强出产主体开具食用农产品合格证的自觉性和自动性,引导各类农产品收买商、出售者及时把握上游出产主体开具合格证状况,及时查验,保证出售农产品质量安全意识。
  (五)推动部分协作。省农业乡村厅与省商场监督办理局将依据试行作业进展,当令布置树立商场准入查验机制。各市县农业乡村部分要活跃争取同级商场监管部分的支撑,一起加大宣扬引导,推动农产品收买商、会集买卖商场开办者、进场出售者对进入商场的产品进行合格证查验,保证商场环节把好查验关。
  (六)强化监督查看。省农业乡村厅树立试行食用农产品合格证准则台账机制,各市要清晰作业重点,定人定岗施行台账办理。县乡农业监管单位要将食用农产品合格证准则宣扬和开具归入日常巡查查看重要内容,严肃查处虚伪开具合格证、许诺与抽检成果不符的出产主体,并归入农产品质量安全信誉办理,加强法律监督频次。经过食用农产品合格证准则的试行,做好施行《食用农产品商场出售质量安全监督办理方法》作业的联接。未施行合格证准则的主体和产品,一概不准予参与各类展现展销会,一概不准予参评各类品牌和奖项,一概不给予项目支撑,一概不引荐为标准化基地、饲养场等演示主体,一概不准予申报绿色食品、无公害农产品、名特优新农产品名录等。
  五、保证方法
  (一)加强安排领导。推广食用农产品合格证准则是推动我省农业高质量展开的必定要求,是执行“不忘初心、紧记使命”主题教育农产品质量安全专项整治的有力行动,省农业乡村厅树立试行食用农产品合格证准则作业领导小组,厅首要担任同志任组长,各有关单位参与,一起布置推动。各级农业乡村部分要进步思维站位,首要担任同志要亲身研究布置,树立推动作业领导小组,树立作业职责制,清晰具体方法,细化使命分工和时刻节点,2020年1月20日前拟定公布市、县施行方案,保证作业有序推动。
  (二)强化保证支撑。各级农业乡村部分要将合格证准则试行归入年度重点作业,保证经费和作业力气投入,强化人员保证,活跃争取将所需经费归入农产品质量安全作业财政预算。要经过宣和解训练等方法,进一步进步农产品质量安全监督法律、技术服务、农产品检测等相关人员的事务才能水平,构建职业化查看员部队,保证合格证实在开具、有用运用。
  (三)执行属地职责。食用农产品合格证准则作业推动状况将作为确定农产品质量安全县和施行动态办理的重要依据,作为衡量各地农产品质量安全作业的重要内容。各地要实在把推动食用农产品合格证准则作为当时农产品质量安全作业重点使命,严厉执行属地办理职责,保证试行作业执行到位。
  (四)完成总结进步。食用农产品合格证准则施行作业台账办理,各市农业乡村部分要强化督导调度,及时跟进县(市、区)试行状况,准时报送试行食用农产品合格证准则作业台账。要量体裁衣,开拓立异,探究行之有用的推动方法,重视剖析总结经验成效、存在的问题和对策主张,不断完善合格证准则。
  各市要清晰一名作业联系人,于每月5日前报送试行食用农产品合格证准则作业台账,并别离于2020年5月5日、8月5日、12月5日前将试行食用农产品合格证准则作业状况报至省农业乡村厅质监处。
  联 系 人:邹晓琳
  联系电话:0531-67866095
  邮    箱:sdsnytzjc@shandong.cn
  附件:1.山东省试行食用农产品合格证准则作业领导小组
  2.食用农产品合格证根本款式
  3.山东省试行食用农产品合格证准则宣扬标语
  4.山东省试行食用农产品合格证准则作业台账
  附件:
     鲁农质监字〔2020〕1号附件.docx 日期:2020-01-13